澎湖空難最終報告「未依SOP 復興不良文化」


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  2016/01/30 第5547期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網

今日頭條 澎湖空難最終報告「未依SOP 復興不良文化」
專題 澎湖空難罹難者家屬 獲賠1490萬
短期內2大空難 復興安全性受質疑
3年多前另次驚魂…未遵SOP 復興險撞大屯山
話題 民進黨蘇嘉全+蔡其昌 選立院龍頭
議長中立 蘇嘉全:我會離黨中央很遠
綠營喬立院龍頭幕後… 蔡英文當面勸柯「讓一讓」
背「喬王」罪名無緣院長 柯建銘:隨緣自在
要聞 環球時報:歡迎馬英九登太平島 蔡英文莫後退
王如玄軍宅案「爆料有所本」 段宜康不起訴
被誣捏造吳敦義18年前緋聞案 謝長廷獲賠定讞
焦點新聞 「最美落日」 墾丁關山風景區要收錢了
北市春節拆忠孝橋引道 年後2周交通拉警報
台北燈節主燈礙於合約不更換 要融入網友kuso
帝王級寒流 全國農損飆破25億
0.85%…GDP不保1 金融海嘯後新低
日圓貶、台幣升 遊日團笑了
明年7月起 不夠純不能叫巧克力
台日職交流賽/球衣印Chinese Taipei 奧會點頭
社會新聞 嘉市警員遭伏擊 腹部中槍急救不治
八仙塵爆案 受害人求償210億
國際新聞 亞洲首例鑽井救援 山東4礦工活埋36天獲救
救經濟 日破天荒祭負利率



澎湖空難最終報告「未依SOP 復興不良文化」
記者侯俐安/台北報導/聯合報
前年七月廿三日晚間七點六分,復興航空一架ATR七二—五百型飛機在澎湖馬公失事,釀成機上人員四十九死九傷悲劇。飛安會歷經一年半調查,昨公布最終調查報告指出,駕駛未遵守標準作業程序(SOP),且在復興ATR團隊不斷發生,已成「不良安全文化」。

致命兩秒…正駕駛太過自信

飛安會執行長王興中表示,澎湖空難發生當時天氣不好,依照標準作業程序,航機在七點零五分達到是否進場降落的決定點時,應保持在三三○呎,駕駛看到跑道才能下降,否則應重飛。

但報告指出,正駕駛在航機通過三五五呎時,直接將高度設定到兩百呎,副駕駛也未提醒,兩人未合作、未溝通,直到一七六呎時,正駕駛才問「看到跑道了嗎?」但那時飛機開始向左偏、向下降低高度,偏離原來軌跡。

跟飛24趟…這公司管理有缺失

正、副駕駛花了十三秒討論是否看到跑道,正駕駛一度發出「唉哇哈哈哈」笑聲,直到降到七十二呎時,兩人決定重飛,但距離撞擊樹叢只剩兩秒,最後再撞擊房子。調查報告指出「正駕駛對自身飛行技術過於自信」。

王興中說,為了解是否只有這趟組員未遵守標準程序,調查團隊去年八、九月,跟飛ATR廿四趟,從松山往返花蓮、馬公、金門,也到曼谷模擬機訓練基地,並觀察航空公司做法、調閱文件、訪談組員,發現「這家公司安全管理有缺失」。

王興中說,調查發現組員未依標準程序情況頻繁,組員沒有標準呼叫、未按檢查表執行,教練駕駛員也未指正,顯示復興長期容忍、習以為常,「未依標準程序,成為團隊不良安全文化」。

未盡監督…民航局也有疏失

對於正駕駛失事前九秒發出不明笑聲,在飛行途中咳嗽十六次,王興中說,正駕駛就醫紀錄正常,依軟體模擬正駕駛飛行時間,發現有「輕微疲勞」,途中曾說「我好累」,也有幾次閃神,如與航管講完話後,詢問副駕「他說什麼?」注意力不集中;但為何而笑則無法查證。

除機組員,報告指飛安會四年前曾建議復興改善標準作業程序,復興提出報告、卻未執行,民航局有未盡監督之責。

馬公機場塔台航管員則未按照空軍氣象觀測手冊要求,在能見度從一千六百公尺驟降為五百公尺時通知駕駛,可能影響駕駛是否繼續進場之決定。

復興昨也回應表示,虛心接受指正,將以「沒有飛安,就沒有復興」的態度堅守崗位。

   



澎湖空難罹難者家屬 獲賠1490萬
記者侯俐安/台北報導/聯合報
復興航空GE-222墜毀在澎湖西溪村,造成機上四十九人罹難、九人受傷,地面也有十住戶受波及,歷經一年多協調,已有四十二名罹難者家屬同意以一四九○萬元和解,創國內空難賠償最高紀錄。

復興航空昨天表示,目前已與四位罹難機組員家屬全數和解,四十五位罹難乘客中,則有四十二位家屬同意和解;九位受傷旅客中,有三位同意和解,地面十個受災戶則已完成六戶和解。

復興航空承諾,依西溪村所提訴求,將在當地連續十年舉辦法會;但復興未透露與機組員家屬及傷者、當地受災戶的和解金額。

   


短期內2大空難 復興安全性受質疑
記者侯俐安/台北報導/聯合報
復興航空前年七月發生澎湖空難,七個月後,又於去年二月四日發生基隆河空難,原定從台北松山機場飛往金門尚義機場的班機墜毀於基隆河。短期內接連兩次重大空難,讓復興的安全性備受質疑。

民航局去年初針對復興ATR機隊祭出重新訓練手段,口試不及格、未到考者一律停飛。民航局昨天指出,包含駕駛員考核、安全管理系統、駕駛員訓練考驗標準、組員疲勞管理等,都已在去年六月三十日完成復興航空深度檢查。

針對國航機組人員疲勞駕駛,民航局也正修訂「航空器飛航作業管理規則」,分時段管理。例如,凌晨零點至上午七點,飛行時間較少,上午七時到十二時飛行時間最高,十二時之後逐時遞減到凌晨,讓機師、空服員工作時間更彈性化。

相關辦法進行到第二次公聽會,預計三月三日召開第三次公聽會,最快今年中就能完成上路。

此外,民航局從二○一三年十一月起強制要求各航空公司建置「安全管理系統」,今年底將測試各航空公司飛行風險,並要求改善。

至於飛安會調查也提及馬公機場未告知跑道能見度降低,可能影響機組員是否繼續進場的決定,民航局解釋,馬公機場氣象報告每半小時提供一次能見度,塔台也有即時顯示,但那時的天氣與能見度瞬息萬變,管制員非氣象專家,只能依氣象報告,每半小時資訊通報。

   


3年多前另次驚魂…未遵SOP 復興險撞大屯山
記者侯俐安/台北報導/聯合報
復興航空機組員不遵守標準作業程序操作,不僅澎湖空難航班。飛安會指出,三年多前復興曾發生事故,當時飛安會調查發現駕駛員未依標準程序,最後復興雖提出改善報告、卻未執行,民航局也未盡監督之責。

二○一二年五月二日,復興航空GE515班機發動機失效,因機組員未向塔台報告起火,導致偏離航道、靠近大屯山,其間發生三次失速警告,差點撞上大屯山,最後在航管重新引導下,驚險飛回松山機場。

當時曾提改善做法

飛安會執行長王興中表示,飛安會在隔年五月廿日調查報告出爐,對復興提出改善建議,當時復興提出「特別航務計畫」,表示將針對飛航組員是否依標準程序執行稽核,民航局也將復興的改善做法轉給飛安會,因此飛安會解除列管。

王興中說,澎湖空難發生後,飛安會回頭調查發現,竟沒有找到任何復興的稽核紀錄。復興聲稱「本來就在做」,但進一步訪談駕駛員,皆不知道飛安會曾提出改善建議,顯示復興並未落實改善,民航局也未監督。

民航局未追蹤監督

民航局表示,復興當時將「特別航務計畫」便宜行事轉成自我督導計畫,檢查員確實沒有追蹤是否落實,這部分將虛心改善。飛安會也指,未來將加強追蹤飛安管制建議是否落實。

但如果機組人員都依據標準程序,空難就不會發生了嗎?王興中表示,若駕駛員能維持安全高度,沒看到跑道時、落實執行重飛,就不會再往下降;但執行重飛,會再遇到什麼事?已無法得知。

王興中說,所有標準程序、硬體設計,都有目的存在,一旦有人破壞原來設計好的程序,就破壞了原來設計可保持安全隔離的措施。

至於事故當時馬公機場受到麥德姆颱風外圍雨帶影響,天氣狀況為大雷雨,航機偏左後下降,外界質疑是強勁側風影響航機。飛安會表示,當時天氣狀況時好時壞,根據資料顯示,非強勁氣流把飛機往下壓。

   



民進黨蘇嘉全+蔡其昌 選立院龍頭
記者何孟奎/台北報導/經濟日報
民進黨立法院黨團昨(29)日召開黨團大會,確定由蘇嘉全、蔡其昌搭檔參選立法院正副院長。蘇嘉全宣示將推動國會改革、國會行政改革,若當選將立即辭去民進黨中常委職務,不介入黨內任何活動,展現國會改革的第一步。

民進黨的國會龍頭之爭昨出現戲劇化轉折!由於民進黨主席蔡英文介入協調,原本積極角逐龍頭的民進黨團總召柯建銘在最後關頭放棄假投票,轉而和陳明文支持蘇嘉全。

柯建銘一早7點多打電話邀陳、蘇到辦公室,就國會穩定交換意見,為讓蔡英文無後顧之憂,最後決定支持蘇嘉全。

民進黨團隨後開會討論立法院長人選,會中鼓掌一致通過由蘇嘉全搭配中生代蔡其昌參選立法院正副院長。黨團會後,蘇嘉全、柯建銘、陳明文、蔡其昌四人並一起舉行記者會,展現團結氣勢。蘇嘉全說,會誠意地去尋求跨黨派的支持,一起改造國會。

蘇嘉全說,對於黨團成員的支持,他深感責任重大,但還是要請黨團同志在2月1日的選舉中能票票入軌,他與蔡其昌也會向其他黨派尋求支持,希望國會可以跟人民沒有距離,也會特別注重國會行政改革。

蘇蔡配成形後,立即展開拉票活動。蘇嘉全昨天下午拜會時代力量,尋求黃國昌等五名新科立委的支持。

黃國昌對民進黨的國會改革理念寄予厚望,同時希望在下周一進行投票以前,蘇嘉全和蔡其昌可以公開說明對國會改革基本方向與願景,也期待新國會能有新政治氣象。

對於如何落實蔡英文日前提出國會議長中立化三原則,蘇嘉全受訪時表示,若順利當選,兩人將即刻辭去民進黨中常委黨職,不介入黨內任何活動。他強調,這是國會改革的第一步展現,「未來黨中央會離我們非常遙遠」。

   


議長中立 蘇嘉全:我會離黨中央很遠
記者郭瓊俐、丘采薇/台北報導/聯合報

民進黨立法院黨團決議由民進黨前秘書長蘇嘉全、立委蔡其昌搭檔參選立院正、副院長。蘇嘉全透露,黨團會議後,他和黨主席暨總統當選人蔡英文見面,蔡英文請他要多傾聽立委意見,讓立法院成為真正代表民意的地方,並勉勵他「不要辜負人民期待,要讓立法院達到改革的方向。」

民進黨團喊出的國會改革第一步,就是「議長中立化」。蘇嘉全昨天下午與蔡其昌拜訪時代力量尋求支持時表示,他與蔡其昌當選後,將即刻辭去中常委職務,這是第一步展現決心的動作,未來他將不介入民進黨的活動,「會離黨中央非常遙遠。」

蘇嘉全在黨團大會後接受本報訪問時指出,他與蔡英文的談話,重點都放在國會改革上。被問及未來民進黨團總召人選,蘇嘉全說,依黨團運作方式,要先開放黨內有意願者登記,但他話鋒一轉表示,總召是個很困難的工作,現任總召柯建銘對議事嫻熟,對黨團指揮協調的成績也讓黨團成員很肯定,「有人會和他競爭嗎?應該沒有吧!」

對於過去幾天相爭龍頭的經過,蘇嘉全說,他和柯建銘、陳明文不是對手,只要是民主政黨、民主社會,一定會有這些過程,重點是以何種角度去看這個過程;這只是黨內提名議長人選,派系、黨團成員或甚至黨中央一定會有不同的聲音,「但從結論來看,是非常正面的。」

他強調,他們三人昨天上午七時就通電話,隨即見面協調,達成團結的共識,「這是基於黨團自主,沒有黨中央涉入」,避免黨團成員最擔心的假投票的問題;以後大家扮演好立委的角色,開始進行國會改革,「民進黨團值得人民期待」。

稍早黨團大會通過由蘇嘉全、蔡其昌搭檔後,蘇嘉全受訪表示,二月一日正、副院長改選,相信黨團成員會票票入匭,國民黨內部過去有些老交情的人也會私下拜會。記者問,「可以稱呼院長嗎?」蘇嘉全說,不行,必須經由立法院會投票決定。

蘇嘉全也表示,當選後雖會辭去黨職,但他仍會保留黨籍,因議事中立不一定要脫黨,尤其他是不分區立委,一定要有黨籍才能擔任。

蘇嘉全、蔡其昌下午拜會時代力量,黃國昌呼籲兩人在投票前,可以對大眾公開說明「國會改革基本方向與願景」,也期待新國會有新政治氣象。

   


綠營喬立院龍頭幕後… 蔡英文當面勸柯「讓一讓」
記者丘采薇、郭瓊俐、林河名/台北/聯合報
經過前一夜馬拉松式協商、折衝,總統當選人蔡英文當面勸柯建銘「讓一讓」,希望柯繼續擔任黨團總召,民進黨立院黨團昨天上午九點開會,不到卅分鐘就以鼓掌通過由蘇嘉全及蔡其昌組成「蘇蔡配」,爭取新國會正副院長。角逐國會龍頭的蘇嘉全、柯建銘及陳明文會後連袂現身,共喊團結,宣示一起改造立法院。

據了解,為了協調相爭不下的國會龍頭選戰,上周六國安會前秘書長邱義仁已帶著核心幕僚與柯建銘商談,說明蔡英文對未來權力布局的考量,但柯建銘未同意退;本周二蔡英文出席黨團大會時,柯建銘當面詢問蔡主席的意向,蔡英文表示兩人周三可談一談。

不過,周三中常會上,蔡英文裁示由高雄市長陳菊出馬當「公道婆」,周四下午四時開始協調,到六、七時許仍無結果,結束謝票行程的蔡英文回到黨中央,再當面見了柯建銘,勸柯「讓一讓」。

據了解,柯建銘晚間步出中央黨部時,已獲知新潮流系將倒戈挺蘇嘉全,期間黨中央持續協調,接近深夜十一時,柯建銘再聽聞游系也失守,深知大勢已去。

柯建銘昨早約七時打電話邀蘇嘉全及陳明文協調,三人約八時許在柯建銘的辦公室會面,陳明文率先表達願意退讓,柯建銘也跟進表示願挺蘇嘉全;九時許,三人並肩進入黨團大會,並由柯建銘提議黨團支持蘇嘉全及蔡其昌代表民進黨角逐正副院長,大會半小時內即鼓掌通過,現場一片和諧。

會後柯、蘇、陳及蔡其昌舉行記者會,柯建銘否認蔡英文意志影響國會龍頭人選,也否認自己「打死不退」,並稱黨團「非常自主」,三人都是老同事,「有什麼事是不能講的?」

有媒體好奇柯建銘退出院長選舉的心情,柯答:「我看起來有不高興嗎?」媒體再問是否感到委屈?此時柯突然變臉走人,丟下一句:「不要見縫插針。」

蘇嘉全感謝所有黨團成員,盼未來盡到國會改革的責任。陳明文則說,昨早他主動打電話給柯建銘,建議由柯召集三人討論,柯馬上答應,結果就是共推蘇嘉全參選。

國會龍頭定案,民進黨團「三長」選舉今天接續登場。柯建銘續任「永遠的總召」機會極高,幹事長則有高志鵬及吳秉叡等人爭取,陳亭妃可能登記競選書記長。

   


背「喬王」罪名無緣院長 柯建銘:隨緣自在
本報記者丘采薇/聯合報
因為老父一句「尬伊拚(台語,指跟他拚了)。」四十二歲的柯建銘放棄牙醫師工作投入政壇,結果在立法院一待就是廿三年。

他經歷國會從來不曾由民進黨取得多數,擔任黨團總召的十多年間,更嘗過扁政府時代「朝小野大」及二○○八年民進黨僅剩廿七席立委的辛酸;如今民進黨終於在立法院獨力過半,角逐院長卻沒他的分,儘管失落寫在臉上,他反而安慰身邊幕僚:「隨緣自在。」

形象一直是柯建銘罩門,也因為他長期背負「密室協商」及「喬王」的罪名,就算資歷、能力在黨內無人能敵,仍成為壓垮他退出立法院長選舉的最後一根稻草。當民進黨主席蔡英文拋出「國會議長必須符合社會觀感」,他過去在朝野協商以小搏大、擋下爭議法案所立的汗馬功勞瞬間歸零,從期盼「黨團自主」到蔡英文親自勸退,冷暖只有自己明白。

柯建銘其實不太依賴「關愛的眼神」,已連任兩屆不分區立委的他依規定不得再入列,毅然回鄉參選立委,自稱「自己的政治自己救」,不願落人口實;投入立法院長選舉也靠長期累積的好人緣得到不少派系支持,就算深知假投票對自己有利,也以「協調」為重。

前天高雄市長陳菊出面協調有意角逐立法院長的柯建銘、蘇嘉全及陳明文,結果不歡而散。聰明如柯建銘,不會不懂「上意」想傳達什麼,但其實最近這一周,他一直在等與蔡英文「坐下來談」的機會,希望若蔡英文心中真有屬意人選,無論暗示明示,他絕對不會不願意配合。

上周末民進黨前秘書長邱義仁帶幕僚約柯建銘見面,試探柯是否有繼續擔任總召意願,當時柯一度詢問邱是否代表蔡英文意志,但邱未明確說明。經過柯陣營詢問親近蔡英文人士的結果,仍是「答案未定」,再加上隔兩天蔡英文決定親自出席黨團大會,又在眾人面前提到「黨團自主」,此舉讓柯建銘以為蔡真的心無所屬。

沒想到前天協調會峰迴路轉,柯建銘經過七小時與黨中央馬拉松式協商,直到蔡英文親自出面,他深知大勢已去,經徹夜思考如何讓民進黨團結的對策,最終決定將自己的身段放軟,促成大團結局面。

   



環球時報:歡迎馬英九登太平島 蔡英文莫後退
記者林庭瑤/綜合報導/聯合報
馬英九總統登上太平島引發各方不同反應,中共鷹派媒體「環球時報」昨發出社評:「歡迎馬英九登太平島,蔡英文莫後退」為題,稱呼馬英九為台灣「總統」,文中指出,由於台灣目前的國民黨政權承認兩岸同屬一個中國,馬英九登島對中華民族捍衛領土主權和海洋權益來說,是個積極行動。

文中指出,令人擔心的是,蔡英文上台後一旦在南海方向「放水」,把立場往後撤,必給大陸與外部周旋增添新的困難。因此馬英九這次登島的意義,可視為給阻止蔡英文後退設了一道防線。

美軍太平洋司令哈里斯(Harry Harris)日前在CSIS演講指出,美國將繼續在南海挑戰中國的主張,他個人認為,這些島嶼不屬於中國。中共國防部發言人楊宇軍回應,哈里斯的言論完全是缺乏歷史常識的,「中國對南海諸島及其附近海域擁有主權,這是有充分的歷史和法理依據。」

   


王如玄軍宅案「爆料有所本」 段宜康不起訴
記者張宏業、周志豪/台北報導/聯合報
立委段宜康指稱國民黨副總統候選人王如玄透過特殊管道買賣十九戶軍宅炒作牟利,遭控加重誹謗;台北地檢署調查,王如玄共買賣十四戶軍宅,其中有兩戶未完成交易,過程合法,但段的爆料有所本,昨天對段處分不起訴。

王如玄被控買賣軍宅涉弊部分,檢方調查確認王如玄買賣房屋都據實申報,沒用人頭購屋,沒有偽造文書問題,賣主也從未提告,沒有詐欺,因此將全案簽結。

王如玄昨天得知消息後表示「清者自清、濁者自濁」,盼未來選舉能回歸政策辯論,對全民和國家發展才有幫助。王如玄說,投資軍宅過程絕沒有任何脅迫、欺壓老榮民,或是利用權勢走後門、關說情形;選舉是一時的,做公益與做人才是永久的,希望未來選舉應強調候選人政見論辯,讓台灣民主政治更成熟。

檢方調查,軍宅買賣有舊制「國軍老舊眷村重建試辦期作業要點」及一九九六年通過的「新制眷改條例」兩種。王如玄買賣十二戶軍宅,其中九戶適用舊制,這部分獲利一千三百八十萬元;另外三戶屬於新制,分別由王如玄與母親、胞妹自住。由於舊制並無清楚規定五年內不能移轉所有權,王如玄買賣房屋時並無違反相關法令;新制雖規定五年內禁止產權移轉登記,但未禁止債權買賣,王在閉鎖期內以預付訂金方式購屋,但都是等閉鎖期過後才由家人擔任買受人,符合法令規範,全案簽結。

   


被誣捏造吳敦義18年前緋聞案 謝長廷獲賠定讞
記者林志函/台北報導/聯合報
副總統吳敦義十八年前競選連任高雄市長時,遭當時參選高雄市議員的陳春生及其友人林宏明以造假錄音帶誣指有婚外情;陳、林又在謝長廷參選台北市長時,聲稱當年錄音帶是謝所提供,被謝控告。最高法院認定兩人捏造實情,判給付謝兩百卅萬元定讞。

陳春生十八年前參選高雄市議員,與林宏明指控有意競選連任高雄市長的吳敦義有婚外情,並公布有曖昧對話的造假錄音帶;吳敦義聲勢受挫,以四千多票差距敗給對手謝長廷。

八年後,陳春生再度參選高雄市議員,謝長廷則登記參選台北市長;二○○六年十二月一日選舉期間,陳春生與林宏明在立法院開記者會聲稱要將歷史「還原真相」,自稱錄音帶是謝長廷提供,接受媒體採訪還說「謝拿出錄音帶,我也很意外。」

謝長廷提告指控陳春生及林宏明言論不實,侵害他的名譽,分別向陳、林求償兩百萬元、一百五十萬元。但陳、林堅持他們是據實陳述,且謝長廷提告已罹於時效,對方請求無理由,拒絕賠償。

更一審調查認定陳春生及林宏明故意捏造事實,且兩人從沒舉證謝長廷如何交付錄音帶,判陳和林分別給付謝一百五十萬元、八十萬元,全案昨天經最高法院駁回上訴定讞。

   



「最美落日」 墾丁關山風景區要收錢了
記者潘欣中/恆春報導/聯合報
後天起,要觀賞被美國有線電視網(CNN)評選為世界級賞落日景點的墾丁國家公園「關山夕照」,得付費了;恆春鎮公所公布收費規定和門票,全票60元、半票30元,鎮民免費。

到關山風景區觀景平台看夕陽要收費,在地旅遊業者倒不擔心;恆春半島顏姓資深導遊說,關山的山區範圍很大,觀景台只是一個點,多是慕名前往的外地旅行團遊客,若想省荷包,繞道鄰近「日落大道」的高地看一樣美,還不用「人擠人」。

關山位於恆春半島西南處,海拔152公尺,是觀賞落日餘暉的人氣景點,清朝就被列為「恆春八景」;據墾管處去年統計資料,觀景區約有10萬人次遊客造訪,前年被CNN評為世界級賞日落景點後,人氣再升。

關山過去一直免收費,恆春鎮長盧玉棟上任後,得知關山觀景平台及部分步道設施土地屬於鎮公所,去年向墾管處要求交還營運管理權,由鎮公所自營,經過長達半年籌備,墾管處日前核可建收費亭,公所擇定後天起收費。

營運將依日落時間開放,1至3月及9至12月為上9時至下午6時30分、4至8月為上午9時至下午7時;65歲至69歲民眾、本國籍軍、警、國內外學生,憑證半票;免費包括本國籍70歲以上民眾、身高115公分或6歲以下幼童、身心障礙者(含陪同者)等。

關山收費在地方引發熱議,反對居民擔心「不過看個夕陽,竟要收費」,會嚇跑遊客,對觀光發展不利;支持的居民認為「使用者付費」是合情合理,收費可提升整體遊憩品質。

   


北市春節拆忠孝橋引道 年後2周交通拉警報
記者莊琇閔/台北報導/聯合報
北市府將趁2月7日至14日的8天春節期間,拆除忠孝橋引道。不過2月15日恢復上班後,台北車站前忠孝西路從重慶南路到環河南路段,進出城將各少一車道,恐對台北車站周邊交通造成大衝擊。副市長林欽榮昨則在交通會報上要求交通相關單位警戒,「不要把自己(市府團隊)也拆掉了」。

北市交通警察大隊表示,為避免塞車引發民怨,拆引道期間及拆引道後,將持續加強各路口的員警交通疏導勤務。

林欽榮昨主持交通會報,重話提醒在場交通局及警局等官員,拆引道後至2月底要注意,因台北恢復上班,2周內能度過就可以活,否則整個團隊都垮了。要求交通相關單位人力要全部警戒,度不過難關就看著辦。

林欽榮說,不擔心年假期間的交通,反而是年後恢復上班,接著是元宵節,會有很多人到台北看花燈,要求交大及交通局務必注意,「不要把自己(市府團隊)也拆掉了」。市府顧問張勝雄也說,市府最好先向市民打預防針,引道拆除後交通不是很好,大家要有心理準備,不要描述美好遠景,否則到時候市民會受不了。

北市交通局預估,引道拆完後,因台北車站前忠孝西路從重慶南路口到環河南北路的車道數,會從4線車道縮減為3線車道,行經周邊路段汽車將多延滯12分鐘,機車多延滯8分鐘。北市警交通警察大隊長吳耀南說,北市各分局會加強路口的交通疏導勤務,只要有施工的路口,不分時段,都會派員警、義交維持交通。

2月15日恢復上班後,加強疏導的專案勤務會照常,後續再視交通狀況調整。吳耀南指出,忠孝橋引道拆除及道路復舊工程,易塞車路段範圍涵蓋忠孝西路的多個交叉路口,受影響路口東起杭州南北路,西至環河南北路、北至市民大道、南至中華路、愛國東路口等,將由中正一、萬華、中山及大同等四分局加派勤務疏導交通。

   


台北燈節主燈礙於合約不更換 要融入網友kuso
記者莊琇閔╱即時報導/聯合報
今年台北燈節的主燈引發不少民眾批評,除了網路上一片負面評語外,連市長柯文哲的臉書湧入不少留言,許多網友要求更換主燈造型。民政局長藍世聰表示,礙於時間來不及,將不會更換主燈,但他邀民眾燈節期間到台北觀賞史上「最醜、但最好玩、最有創意」的主燈。

民政局科長蔣宜君表示,礙於合約,主燈外型不會更動,但請設計師將光雕效果多呈現猴年意象與猴子造型,目前已開始進行現場基座架設,預計下周開始組裝主燈。

藍世聰說,尊重設計師的創意,但大家的批評,設計師與市府都聽到了。他第一眼看到主燈,也覺得主燈怎麼長這樣,但看完光雕秀覺得很有創意,請民眾給予台北主燈設計者及主燈一個機會。他個人也覺得民眾的kuso(惡搞)非常有創意,打算將網友的kuso留言融入台北燈節,請設計師設法將留言融入主燈或燈區活動。

▼影片/台北燈節主燈模擬(若無法觀看,請點選連結)

   


帝王級寒流 全國農損飆破25億
記者洪欣慈、林敬家、卜敏正/連線/聯合報

上周報到的帝王級寒流,為台灣農林漁牧業帶來重大損害。農委會昨公布農業損失統計,累計至廿九日下午五時止,全國農林漁牧業產物及民間設施估計損失已突破廿五億元,超越一九九九年十二月十九億元的紀錄,創下新高。

農業損失也造成菜價上漲,昨天台北果菜市場的每公斤平均批發菜價漲至卅六點八元。農糧署表示,這幾天全台下雨,蔬菜到貨量減少,加上過年前民生需求量大,以致價格波動大;只要等下周天氣放晴,蔬菜到貨量增加,菜價就會回穩,春節前供應量也會增加,不至於大漲。

農委會主委陳保基說,這波寒害可以說是台灣歷來最嚴重的一次,主要波及幾類養殖最大宗的魚種,包括虱目魚、石斑魚。他強調,「氣候變遷的影響,遠大於貿易自由化與TPP」,貿易開放還有時間可調整,但極端氣候沒有辦法。

農委會統計,今年這波寒害以台南市損失最大。以各業類別統計來說,損失最大的仍是漁產品,累計廿一億九四六五萬元,主要受害魚種包括虱目魚、石斑、文蛤、吳郭魚、鱸魚及金目鱸等。農產損失累計三億四八九七萬元,受損作物包括巨峰葡萄、番茄、桶柑、草莓等。

上周寒流來襲重創養殖業,大量凍死的魚沉底,這幾天陸續浮出水面,數量驚人。業者說,這次寒害損失是往年的百倍,比想像還嚴重。

彰化縣議員賴清美表示,虱目魚翻肚,漁民還能搶撈上岸低價出售,但是鱸魚、吳郭魚凍死先沉到水底,幾天後才浮出水面,魚隻早已腐爛。

「去了了啊!」嘉義縣龍膽石斑養殖業者連日來不斷從台南、嘉義各地找工人進養殖池,打撈因寒害凍死的龍膽石斑魚;業者忍不住哀嘆,直說「心在淌血」。

「這些魚都是貸款啊!」養殖業者柯燈嘆說,為了養殖龍膽石斑,他向銀行貸款近千萬元,現在什麼都沒了;說到傷心處,淚水在眼眶打轉。

嘉義縣農業處表示,嘉縣農漁業災損近二點二億元,龍膽石斑每公頃災損補助卅八萬元,只要魚塭損失達兩成即可申請,但因魚體太重尚未浮出水面,多數業者還沒申報。

   


0.85%…GDP不保1 金融海嘯後新低
記者吳雨潔/台北報導/聯合報
景氣跟著天氣遭遇超級寒流,行政院主計總處昨天公布去年GDP(經濟成長率)為百分之零點八五,為近六年來首度未能「保一」,顯示經濟成長相較上一年幾乎停滯;亦是金融海嘯後的新低。

經濟成長率代表總體經濟的變動趨勢,包含外需與內需方面。主計總處專門委員王淑娟指出,外需市場受到全球成長動能微弱、電子產品庫存持續去化、中國大陸供應鏈自主化排擠效應及農工原料價格續跌等影響,第四季出口續呈二位數衰退。

內需方面,雖然整體零售業營業額的實質成長優於第三季,但王淑娟說,出口與民間消費成長皆低於預期,第四季的經濟成長率概估值為百分之負零點二八,已連續兩季出現負值。其中,去年十二月的零售業營業額負成長,顯示預期能帶動第四季數字的「短期消費提振措施」,未有明顯助益。

元大寶華研究院院長梁國源指出,前年受惠「蘋果效應」,原以為此波電子熱潮將延續,去年初預計的全年經濟成長率應有百分之三到四。沒想到「失焦式的成長,讓統計數字的假象爆開來。」導致第三季成長率急轉直下,第四季持續惡化。

梁國源說,由於去年下半年的基期較低,「如果沒有太大的負面衝擊,下半年將會有基期效果出現,但是,數字成長,也不見得代表經濟真正成長。」

台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德也說,去年的經濟表現開高走低,出口呈現兩位數衰退,內需的消費支出也未見成長,是GDP不能保一的主因。

他表示,現在不只台灣,全球經濟都遭遇「超級寒流」,例如昨日日本央行宣布實施負利率、歐洲持續量化寬鬆政策、美國也可能三月不升息等,種種跡象都顯示全世界都在面對經濟挑戰。

至於經濟成長率概估連續兩季出現負值,依據IMF(國際貨幣基金)經驗法則指出,連兩季GDP較上一季為負成長,即符合衰退。

主計總處綜合統計處長蔡鴻坤表示,整體景氣循環狀態是否呈現「衰退」,不能只看GDP,還需根據其他指標,並需由國發會事後界定。

   


日圓貶、台幣升 遊日團笑了
記者沈婉玉/台北報導/聯合報
日本央行宣布實施負利率,銀行超額準備存在央行不但領不到利息,還要被央行「抽錢」,使資金外逃、日圓狂貶,帶動新台幣在內的亞幣走升。最開心的是規畫農曆年假赴日旅遊的民眾,日圓變便宜了。

上周(廿一日)台灣銀行的日圓牌告現鈔賣出價還在○點二九一九,昨天日圓現鈔賣出價已經到○點二七九六,台幣相對升值百分之四點四。也就是說,一萬台幣換日圓,上周只能換三萬四二五八日圓,但昨天可換到三萬五七六五日圓,多換一千五百日圓。

預備全家去日本旅遊的民眾,拿十萬元台幣去銀行換日圓現鈔,較上周可多換得一萬五千日圓。

以東京迪士尼樂園成人一日券票價六千九百日圓、兒童四千五百日圓來估算,因為日圓貶值,多出的差價再添三千多日圓,就足夠兩大一小去迪士尼玩整天花費。

銀行主管表示,今年初人民幣狂貶,亞幣全面跟貶,唯有日圓因避險熱錢湧入而強升。這段時間新台幣狂貶、日圓反升,苦了前往日本旅遊的民眾;現在情勢反轉,動作太快已經換好日圓的民眾可能會十分扼腕,因為日圓可能又一路下滑了。

   


明年7月起 不夠純不能叫巧克力
記者陳雨鑫/台北報導/聯合報
最快明年七月起,純度不足的巧克力不能稱為巧克力。衛福部食藥署昨天提出「巧克力標示規定」草案,未來固體型態的巧克力產品,可可脂含量至少要超過百分之十八、總可可固形物百分之卅五以上,才能稱為巧克力;不含可可脂製成的巧克力,必須改稱可可糖、可可風味糖、巧克力風味糖等。

這項為巧克力正名的「巧克力標示規定」草案,近日即將公告,預計明年七月一日上路。食藥署指出,未來所有食品都必須要符合「本質」,才能命名,違者將依法開罰最高四百萬元。

食藥署表示,目前市售巧克力,可可脂含量不足的產品占半數,完全沒有用到可可脂的巧克力也有一到兩成。新法預計明年七月上路,預估巧克力市場將有巨大變化。食藥署食品組副組長許朝凱強調,業者若想要保住「巧克力」之名,可在這段期間調整配方,讓民眾吃到真正有可可脂的巧克力。

許朝凱表示,草案不准未含可可脂的食品稱為巧克力,可可脂用量不足也不行;首先規範不含內餡的塊狀巧克力。

中華穀類食工技術研究所長施坤河表示,巧克力的製程,是先將巧克力豆磨成粉,研磨出可可膏,可可膏加上糖便成黑巧克力。可可膏因油脂過多,有些業者會去除油脂,製成可可粉,添加糖也能製成巧克力,白巧克力則再加牛奶。他說,有些業者為了省錢,以植物油取代可可脂,純度不足。

   


台日職交流賽/球衣印Chinese Taipei 奧會點頭
記者謝靜雯、劉肇育/台北報導/聯合報
中、日職棒對抗賽,中職代表隊印有「Chinese Taipei」的球衣亮相,引發討論;體育署和中華奧會站在「尊重」立場,中華棒協秘書長林宗成則表示,希望藉此機會檢視此名稱使用是否會造成混淆,及開放使用的周延性。

中職表示,此賽事日職有向世界棒總會、國際奧會報備,希望取得認證,因此日本是以「侍ジャパン」(日本武士隊)而非日職聯隊(NPB)為名,會長吳志揚表示,名稱上希望拉高層次,與日本對等,原本有考量採用「Taiwan」,但顧及世界棒壘球總會架構及日本方面,無法使用。

中職秘書長朱康震解釋,此次代表隊全名為「中華職棒代表隊」(CPBL Chinese Taipei),並非是「中華隊」,應不會有爭議。

林宗成表示,「我們只有使用權、沒有擁有權」,也提到「Chinese Taipei」為當初重返國際奧會時,中華奧會登記的國家隊名稱,中華職棒使用此名稱,原則上只需要直接與中華奧會溝通即可。

中華奧會秘書長沈依婷解釋,不僅在體育賽事,不少民間學術團體參加國際性會議時,都會在主辦單位要求下,以「中華台北」名義參加,若這是主辦單位彼此協調的結果,奧會站在尊重立場。

林宗成表示,「Chinese Taipei」是大家熟悉的國家隊隊名,若就中文「中華職棒代表隊」看來,不會造成國內的民眾理解上的問題,但國際上,大家看到「Chinese Taipei」名稱,會不會產生混淆,是中華奧會需要考量的。

林宗成也解釋,中華奧會的回應,是不是某層面代表對這名稱使用上的「解禁」,若有類似友誼賽等賽事,個人或團體在國外比賽時,使用「Chinese Taipei」,要如何讓人區別是否為國家隊。

對此體育署署長何卓飛表示,「奧運模式是我們在國際競技上遵守國際奧會規定,但這次是中職與日職比賽,原則上是尊重主辦方的規劃。」但他也強調,中華隊「CT」標識已有註冊,中職聯隊出賽需尊重智慧財產權,不使用已註冊Logo。

   



嘉市警員遭伏擊 腹部中槍急救不治
記者魯永明、謝恩得/嘉義市報導/聯合報
嘉義市警察局保安隊警員林進忠,昨天深夜在市區妻子開設的藝品店前遭人開槍射中腹部至少一槍,送醫急救時已休克,雖開刀手術,但傷勢過重,今晨一時許宣告不治。歹徒行凶動機不明,警方懷疑歹徒尾隨林進忠伏擊,漏夜調閱路口監視器過濾,全力緝凶。

林進忠妻子痛哭難過,不了解丈夫為何遭歹徒開槍;她說,丈夫未與人結怨。保安隊長黃正順說,林進忠警專一二五期畢業,平日表現良好,未與人結怨,也未傳出財務糾紛,不解為何遭槍擊,希望他能平安度過難關。

昨天深夜十時許,嘉義市東區小雅路大北京餐廳後方一家藝品店傳出槍聲,一名男子遭人開槍射中腹部;消防隊員到場,將傷者就近送聖馬爾定醫院急救,警方獲報到場調查,發現中槍男子是四十七歲市警局保安隊員林進忠。

市警第二分局長甘炎民趕到場指揮辦案,他說林進忠到妻子開設的藝品店,一走出門就遭歹徒開槍;警方在地上發現三個霰彈彈殼,歹徒行凶動機不明,但應是尾隨警員預謀犯案,警方正全力緝凶。

市警局鑑識人員已封鎖現場,採集彈殼等相關跡證調查,但因下大雨,監視器畫面不清楚,且有幾名歹徒涉案?行凶後搭乘何種交通工具逃逸?往哪個方向逃逸?尚待釐清。據了解,槍擊發生時,有名婦女聽到槍聲報警,但沒看到歹徒。

   


八仙塵爆案 受害人求償210億
記者王宏舜/台北報導/聯合報
八仙塵爆案今天將辯論終結,法律扶助基金會已代表受委託的四三二名被害者家屬對「彩色派對」主辦人呂忠吉求償兩百一十億元。律師羅秉成表示,金額是依據各家屬請求彙整而成,雖然呂忠吉可能無法賠償這麼多錢,但這有象徵意義。

八仙被害人有的死亡,有的重傷,有的則受到輕傷,每個被害人狀況不一樣,法扶會曾列出求償參考標準,但因被害人年齡、勞動能力減損程度不一,有些家屬就提高求償金額。羅秉成指出,不能因呂忠吉可能賠不出這麼多錢來就「畫地自限」,律師團主要還是依照家屬請求來處理。

另外,健保署月初針對醫療費用向蘇黎世保險、八仙樂園、樂園董事長陳柏廷、樂園總經理陳慧穎、樂園行銷總監林玉芬、主辦單位瑞博國際整合行銷、瑞博負責人周宏瑋、活動實際主辦人呂忠吉、工讀生盧建佑和泰安產物保險求償四億三千六百萬元。

士林地方法院昨天已傳喚完被害者家屬,今天上午將辯論終結,「彩色派對」主辦人、被告呂忠吉也會做最後陳述。

   



亞洲首例鑽井救援 山東4礦工活埋36天獲救
特派記者林克倫/北京報導/聯合報
山東平邑石膏礦災四名礦工,在地底二百廿公尺坑道受困卅六天後,於昨晚廿一時廿五分起陸續升井獲救,礦工們僅受輕傷、身體情況良好;此救援因無先例而困難重重、意外不斷,但也成功寫下大陸與亞洲鑽井救援第一例紀錄。

升井作業於昨晚廿時許展開,首名礦工在廿一時廿分成功掛吊升井,此後以廿五分鐘間隔升井,最後一位礦工在廿二時四十九分獲救,大陸首次鑽井救援任務宣告完成,現場人員難掩興奮。

獲救的礦工每人均身穿專業救援服裝、護肩、護膝與護腕,頭帶安全帽,嘴裡咬著口哨作為緊急聯繫用;由於深處地底,礦工升至地面後都緊閉雙眼,第四名礦工還睜開眼與救援人員交談,可見身體情況不錯。

每位礦工升井後,立即由救護車載往醫院的重症加護病房進行全身檢查。

據院方透露,四名礦工並無重大外傷,多是擦傷、皮膚病與腸胃不適等輕微狀,但幽閉症候是否影響日後精神情況、還需長期追蹤。

此次成功救援四名礦工的五號大口徑救生孔,已於廿七日打通至受困坑道附近,但因與礦工們距離較遠,廿八日主要工作,是先由礦工們將聯繫坑道挖寬,再垂放紅外線攝影機拍攝,讓地面人員掌握坑道內情況。

救援方案有「人員自行升井」與「救生艙升井」兩方案,最後因五號大口徑救生孔較遠,加上救生孔的高度不足,且擔心救生艙過於簡陋、在吊掛過程恐出意外,最終決定採取礦工攀抓鋼纜的自行升井方案。

昨一整天,主要是進行吊掛作業演練。搜救人員先用手機拍攝如何穿戴救援服裝、鋼纜吊掛、緊急遇險求救等影片,再垂放至地底坑道讓礦工們演練;晚間開始吊放救生服、安全帽等物品,啟動吊掛作業。

整起鑽井作業困難處在於,此為大陸第一次採用鑽孔方式救人,根本沒有相關的工程與搜救經驗,且地層條件複雜,鑽頭須經過表土、灰岩、泥岩、沙岩、石膏等岩層後,方能抵達受困礦工所處的泥岩層。

鑽孔過程裡,除各岩層因軟硬質地不同、需更換鑽頭外,還有突然湧進的地下水與破碎石塊,而每鑽至一定深度,需採灌漿加固作業以免坍塌;整個鑽孔工程就像在卅六天內,興建一幢深二百卅公尺、直徑七十多公分的圓形大樓。

在卅六天救援過程裡也意外頻傳。例如受困礦工曾回報,所處坑道持續坍塌滲水、活動空間不足五十公尺;經專家測算,礦工上方已累積一百萬立方公尺地下水量,搜救隊伍趕緊採灌漿方式,將地下水逼往他處。

此外,由於搜救時間過久,四名受困礦工曾一度情緒不穩、懷疑被放棄了。為此,搜救人員還用手機拍攝鑽井作業的艱苦情況,垂放給礦工們安心;而礦工們在觀看後,也以手機錄製感謝影片,表達感謝。

   


救經濟 日破天荒祭負利率
編譯陳韻涵/報導/聯合報
「日本銀行」(日本的中央銀行,簡稱「日銀」)廿九日意外祭出負利率政策,宣布自二月十六日起,民間銀行存放央行超過限額資金的基準利率,將從百分之零點一下調至負百分之零點一。

日本首次推出負利率政策,日經指數當天大漲後急跌,震盪劇烈,最終上漲百分之二點八,升到半個月來新高。日圓匯率則急跌,十年期國債殖利率更跌至歷史新低。

日銀廿九日結束兩天貨幣政策會議,九名委員以五比四決定實行「三維貨幣寬鬆」(量化與質化寬鬆及負利率)。日銀表示,由於油價續跌,中國大陸及另一些新興市場經濟前景難料,全球金融市場變得不穩定,全球經濟前景更令人憂慮,對日本經濟和物價產生負面影響的風險變高。這是日本二○一三年四月實施量化與質化寬鬆(QQE)以來,再次下「猛藥」。

這項「顛覆性」手段意味,民間銀行將過量準備金存進央行每年需付百分之零點一的手續費。受此一消息影響,東京股市盤中劇烈震盪,日經指數一度漲逾六百點,最終以半個月來新高的一萬七千五百一十八點三作收,大漲四百七十六點八五,漲幅達百分之二點八。日圓匯價最終收在一二○點五二,跌幅百分之一點四。

日銀總裁黑田東彥一周前在國會答辯時表示「未具體考慮」推行負利率,如今則表示若物價基調變得不穩定,將透過「追加寬鬆等一切措施來應對」。日銀表示,若有必要,將進一步調降負利率。

日本金融市場今年來持續不穩,日銀認為金融市場陷入混亂是因為市場高度擔憂全球經濟前景。此外,歐洲中央銀行廿一日暗示將實施追加量化寬鬆(QE)措施;日銀決定與歐洲央行同調強化寬鬆政策。

美銀美林利率策略師大崎秀一說,日銀此舉代表「改變方向」,決定關注利率而非資產量。瑞穗銀行經濟學家唐鎌大輔說,日銀顯然想讓日圓貶值,提高進口商品價格並刺激通膨,但不確定最終是否有利日本經濟。匯豐銀行經濟學家德瓦利爾則說,在利率極低的狀況下,不期待新措施會對經濟或通膨有顯著影響。

【經濟日報/編譯任中原/綜合外電】

日本銀行(央行)29日意外宣布實施負利率政策,帶動日股大漲2.8%、日圓兌美元重貶2.3%。日銀此舉使市場預期歐洲央行(ECB)3月也會擴大寬鬆,而美國聯準會(Fed)將放緩升息腳步。

受日銀政策激勵,美股道瓊工業指數29日盤中勁揚223點(漲1.4%)至16,293點,標普500指數漲1.1%,道瓊歐洲Stoxx 600指數漲1.5%。日經225指數收盤大漲476點至17,518.30點,日圓兌美元29日盤中貶值2.3%,報1美元兌121.53日圓。

日銀表示,2月16日起將對銀行存放在央行的超額準備金實施「三級制」負存款利率,最低一級為負0.1%。日銀實施存款負利率是為了壓迫銀行業加強放款,以促進消費及投資,從而拉抬經濟成長及通膨。

日銀總裁黑田東彥強調,此舉「重點在於向人民展示日銀落實2%通膨目標的決心,且我們將不惜採取一切手段來達成」。

他說,「最近油價進一步下跌,新興經濟體充滿不確定,包括中國,且全球市場不穩,可能傷害企業信心,並使民眾的通縮心態遲遲無法消弭」。初期可能被課以「負利率」的超額準備金約10兆~30兆日圓,且只適用於金融機構「新增」的超額準備金。

日銀也延後實現2%通膨目標的時間,2016年財政年會核心CPI漲幅料在0.8%。黑田表示,如果有必要,日銀還會將負存款利率再進一步壓低。

經濟學家指出,日銀明顯要壓低日圓,但對經濟是否有利並不確定,負利率屬防禦性措施,並非因為這項政策有效,而是日銀已別無選擇,「這是一項只有棍子,沒有胡蘿蔔的刺激投資措施」。

小辭典/何謂負利率

負利率(negative interest rate)政策係指央行將基準利率降至零以下。

一般是指民間銀行存入央行的準備金利率轉為負數。民間銀行將資金存入央行,反而需要向央行支付利息,因此可以促使資金轉向民間企業融資和有價證券的購買。

負利率政策意在讓央行提供的資金更多流向實體經濟,並非指普通民眾和企業在民間銀行的存款利率變為負數。

實行負利率政策的央行包括瑞士和丹麥等歐洲國家。(國際中心)

   



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